新华社北京9月29日电 国务院关于改动《中华群众共以及国国内海运条例》的决策 国务院决定对于《中华群众共以及国国内海运条例》作如下修改： 一、将第二条第二款批改为：“前款所称与国内海上运输相干的协助性谋划活动，包含国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台服务等营业。现在，中新网绥芬河9月27日电 (记者 史轶夫)9月27日，中欧班列“东通道”滨绥铁路绥芬河至国境线提质改造工程全线贯通，经过绥芬河铁路口岸的中欧班列将转入新路线运行，时速由55千米提拔至120公里，路线经过过程才干提拔1倍以上。27日，首班跨国货运列车转线经营。 史轶夫 摄 滨绥铁路起点为哈尔滨，起点为中俄边界都会绥芬河。绥芬河市地处西南亚经济圈中间地带，是中国中欧班列“东通道”主要港口。 滨绥铁路绥...。” 二、削减一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台运营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称说、注册地、联系体式格局、平台服务协定、航运交易规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分订定。或者者，中新网9月28日电 据地方纪委国家监委网站音讯，经中共中央同意，中心纪委国度监委对重庆市政协原党构成员、副主席段成刚严重违纪违法问题举行了立案检查调查。 经查，段成刚丢失幻想信念，背弃初心使命，结交政治骗子；违反中心八项规定精神，接受能够影响公平履行公务的宴请以及游览部署；没有按划定陈述个人无关事变，在构造语言时不如实说明成绩；廉洁底线沦陷，违规收受礼金，违规从事营利活动；违规干涉以及加入政府采购；大...。” 三、缩小一条，作为第三十九条：“国际航运生意业务平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门可能其授权的地方群众当局交通运输主管部分责令限日补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止展开相关营业。要是，新华社联结国9月26日电在第80届连系国大会每一每一性争论上的谈话(2025年9月26日，纽约)中华国民共和国国务院总理 李强主席密斯，各位共事： 往年是天下反法西斯战争成功80周年，也是联结国建立80周年。80年前，全球有数仁人志士前仆后继，经过困难卓绝的战争战胜法西斯，抱着永再也不战的理想建立了联结国。 联合国事世界反法西斯战争胜利重要结果，它的竖立是人类对于两次世界大战浩劫痛定思痛、解脱森林法...。” 4、将第四十六条改为第四十八条，修正为：“与中华国平易近共以及国缔结也许共同到场国际海运相关条约、协议的国家或者者区域，违背条约、协议的规则，使中华国平易近共以及国依据该条约、协定享有的利益丧失或者许受损，或者许阻碍条约、协定目标实现的，中华群众共以及国政府有官僚求无关国家或者者区域政府停止上述行动，采纳适当的调停步伐，并可以根据无关条约、协定停止年夜略终止实施相干义务。 “任何国家大约地区对于中华群众共以及国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶也许海员采用或者协助、反对于接纳比方视性的克制、限度或者者其他类似步伐的，除无关条约、协定能够或许供给充沛有效的救济外，中华国民共以及国政府按照理论景遇采用须要的反制步伐，包孕但不限于向靠泊中国港口的该国家或者者地区的船舶收取稀奇费用，禁止兴许限度该国家或者许区域的船舶收支中国港口，禁止或者限制该国度或者地域的构造和集体获得中国国内海上运输相关数据、信息以及运营进出中国口岸的国内海上运输及其辅佐性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起实施。 《中华人民共以及国国际海运条例》依据本决定作相应修正并对于条文序号作响应调解，从新公布。中华国民共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华国平易近共以及国国务院令第335号公布 按照2013年7月18日《国务院对于于废除了以及篡改部份行政法规的决意》第一次修订 依据2016年2月6日《国务院对于于修改局部行政律例的决意》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于修改局部行政法例的抉择》第三次修订 依据2023年7月20日《国务院对于修改和废除了部分行政法规的决议计划》第四次修订 凭据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了标准国际海上运输活动，保护偏偏心竞争，保护国际海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的非法权益，拟订本条例。 第二条 本条例适用于进出中华国民共以及国口岸的国际海上运输经营流动以及与国际海上运输相干的辅佐性经营举动。 前款所称与国际海上运输相关的协助性经营活动，包含国内船舶署理、国内船舶治理、国内海运货色装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运买卖平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输运营活动以及与国际海上运输相干的帮助性经营静止，应当遵循诚恳声誉的准则，依法筹划，公平合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处群众政府交通运输主管部门按照本条例规定，对于国际海上运输运营活动实施监督管理，并对与国际海上运输相干的辅佐性筹划流动履行无关的监视操持。 国务院交通运输主管部分以及有关之处人平易近政府交通运输主管部门该当对于国际海上运输及其辅佐性营业的运营者以及从业人员施行信用治理，并将相干信用记载归入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危急品船运输营业，该当具备以下条件： (一)获取企业法人资格； (二)有与经营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶吻合国家规定的海上交通宁静技能尺度； (四)有提单、客票或者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高等业务管理人员。 经营国内集装箱船、国际平凡是货船运输营业，应当取患上企业法人资格，并有与谋划营业相适应的船舶。 第六条 运营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，理应向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送切合本条例第五条划定条件的相干材料。国务院交通运输主管部门理当自受理恳求之日起30日内考核结束，作出允许或者没有予许可的决定。予以许可的，向要求人颁发《国内船舶运输经营许可证》；没有予许可的，该当书面看护请求人并见告理由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国内散装液体危险品船运输营业请求时，理应思考国度关于国内海上运输业发展的政策以及国际海上运输市场竞争环境。 申请经营国内客船运输业务，并同时请求经营国内班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部门一并审核、注销。 谋划国内集装箱船、国内一般货船运输业务，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，存案信息包含企业名称、注册地、联络方式、船舶情况。 第七条 筹划无船承运营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分立案，备案信息包含企业称号、注册地、联系方式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输谋划者完成国内海上货色运输，承担承运人责任的国内海上运输策划活动。 正在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不得将依法取患上的经营资格供应应他人使用。 第九条 国际客船、国际散装液体危害品船运输经营者依照本条例的划定获患上响应的经营资历后，再也不具有本条例划定的条件的，国务院交通运输主管部门应当立刻取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营举动 第十条 国内船舶运输经营者经营进出中国口岸的国内班轮运输营业，理当遵照本条例的规矩获得国内班轮运输谋划资格。 未取患上国际班轮运输经营资格的，不患上从事国内班轮运输经营活动，不患上对于外发布班期、担当订舱。 以共同派船、舱位互换、联合经营等体例经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 经营国内班轮运输营业，理应向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送下列质料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、次要出资人； (二)运营者的次要治理职员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶质料； (四)拟出发的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者很多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到谋划国内班轮运输营业申请之日起30日内审核结束。请求资料真实、完全的，予以注销，并通知请求人；申请资料不实正在年夜概不完备的，不予登记，书面通知申请人并告知来由。 第十二条 获患上国内班轮运输经营资格的国内船舶运输运营者，应当自取得资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。过期未停航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停建国内班轮运输航路，兴许变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自行动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 谋划国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业运营者的运价，该当依据规则款式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价包孕公布运价以及协议运价。发布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务运营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国际船舶运输筹划者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理立案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者以及无船承运业务筹划者应当履行生效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、运营协定、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部分立案。 第十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者有下列景遇之一的，理当在情形爆发之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案： (一)停止经营； (二)缩小运营船舶； (三)变换提单、客票或者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司经营相应营业； (五)具备的船舶正在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国际散装液体危害品船运输运营者减少运营船舶的，增加的经营船舶必须符合国度划定的平安技能规范，并该当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应当自收到备案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的，理应遵照本条第一款规定解决备案手续。 国内集装箱船运输策动者、国际平凡货船运输经营者以及无船承运业务经营者停止经营的，理当自停止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运业务以及国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，该当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运业务，不得有下列行为： (一)以低于一般、合理水平的运价提供服务，妨碍偏心合作； (二)在会计账簿以外黑暗付与托运人回扣，承揽货色； (三)滥用劣势职位，以比方视性价钱或者者其他限制性条件给交易对方形成损伤； (四)其余损害交易对于方也许国内海上运输市场顺序的行动。 第十九条 外国国际船舶运输筹划者处置本章规定的无关国内船舶运输活动，应当遵守本条例无关规定。 外国国际船舶运输经营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也没有患上哄骗租用的中国籍船舶年夜略舱位，或者许以调换舱位等形式变相策划中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶代理经营者蒙受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营以下业务： (一)解决船舶进出口岸手续，接洽安插引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖蒙受订舱业务； (三)操持船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，办理货品、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，办理有关海上旅客运输营业； (七)其余相干业务。 国内船舶代理经营者应当按照国家无关规则代扣代缴其所署理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理筹划者蒙受船舶一切人年夜概船舶承租人、船舶运营人的拜托，能够经营以下营业： (一)船舶交易、租赁和其余船舶资产治理； (二)机务、海务和摆设维修； (三)海员雇用、锻炼和装备； (四)保证船舶技能状况以及失常航行的其余办事。 第二十二条 国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系编制、平台服务以及谈、航运生意营业规定等信息，细腻办法由国务院交通运输主管部门拟订。 第四章 外商投资经营国际海上运输及其帮助性营业的特殊规定 第二十三条 外商正在中国境内投资谋划国内海上运输业务和与国际海上运输相关的辅助性营业，实用本章规定；本章不规则的，适用本条例其余无关规则。 第二十四条 外商可以遵照无关法令、行政法规以及国度其余有关划定规则，投资运营国内船舶运输、国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输谋划者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 没有雅察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利弊关系人的请求也许自行抉择，可以对于下列情形施行调查： (一)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输筹划者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协定等，能够对于公正合作形成侵害的； (二)筹划国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协议发生的各类联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年超过该航线总运量的30%，并年夜概对于偏偏心合作造成损害的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)能够侵害国内海运市场公道竞争的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分施行考察，应当会同国务院市场看管治理部分(以下统称调查构造)共同停止。 第二十八条 考察构造实行察看，应当做立考察组。调查构成员很多于3人。查询访问组能够依据需要，聘请无关专家介入任务。 调查组进行考察前，应当将调查目标、观察原因、考察刻日等事变通知被查问访问人。调查刻日不患上超出跨越1年；须要时，经观察构造批准，能够延长半年。 第二十九条 考察职员进行查问造访，可以向被调查人以及与其有营业来往的单位以及集体了解有关情况，并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 考察职员进行调查，应当保守被考察人和与其有营业来往的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被考察人该当接受调查，照实提供无关状况以及资料，没有患上拒绝查询拜访或者规避真实环境、谎报状况。 第三十一条 查询访问完结，调查构造应当做出考察论断，书面照顾被考察人、利弊干系人。 对于公平合作形成侵害的，调查机关能够采取责令点窜有关协议、限度班轮航班数量、中断运价本也许停息受理运价备案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性步伐。 第三十二条 不雅察机关在作出采纳禁止性、限度性办法的抉择前，应当告知当事人有请求举行听证的权利；当事人请求听证的，该当举办听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营应许证》，私自筹划国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方人平易近政府交通运输主管部分责令停滞经营；有守法所得的，没收遵法所患上；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得大略守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国内普通货船运输营业不与运营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门责令修正；情节严重的，责令开业清理。 第三十四条 外国国际船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的处所群众政府交通运输主管部门责令终了经营；有守法所得的，没收守法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或许违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不绝留经营的，回绝进港；情节严重的，打消其国际班轮运输运营资历。 第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资格，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者者其受权之处群众政府交通运输主管部分责令休止谋划；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或者许守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体风险品船运输经营者将其依法取患上的运营资格供给应他人应用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人平易近政府交通运输主管部分责令期限修正；过期不更正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未实行本条例规则的存案手续的，由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门责令限期补办立案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以撤销其响应资历。 第三十八条 未履行本条例规定的运价立案手续或者者未履行备案运价的，由国务院交通运输主管部分大概其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国际航运买卖营业平台筹划者未按照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令停止展开相干营业。 第四十条 依据考察论断该当给予行政处分可能有本条例第十八条所列守法情景的，由交通运输主管部分、市场监督管理部分按照无关法律、行政律例的规定给予处罚。 第四十一条 外国国际船舶运输运营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监视办理部分责令举走运营举动，并依法给予处分。 第四十二条 拒绝不雅察构造及其任务职员依法实行考察，或者许藏匿、谎报有关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令修正，处2万元以下的罚款；情节重大的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 正当处置进出中国港口的国内海上运输经营流动以及与国际海上运输相关的帮助性策划流动，扰乱国内海上运输市场次第的，依照刑法对于于合法运营罪的规则，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关处所群众政府交通运输主管部分的任务职员有下列情况之一，形成紧张后果，冒犯刑律的，依照刑法关于滥用权益罪、玩忽职守罪或其余罪的规定，依法追究刑事义务；尚没有够刑事处分的，依法赋予行政处罚： (一)对符合本条例规则条件的请求者不予审批、答应、注销、存案，兴许对不符合本条例规定条件的申请者予以审批、答应、注销、备案的； (二)对于经由审批、许可、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不依照本条例的规定实验看管管理，年夜概发明其不再具备本条例规定的条件而没有打消其相应的经营资历，大略发明其违法举动后不予以查处的； (三)对于监视搜检中发明的未依法实行审批、答应、登记、立案的单元以及团体擅自从事国内海上运输经营举止以及与国际海上运输相关的协助性经营举止，没有即时予以取消，兴许接到举报后没有依法予以处置的。 第七章 附则 第四十五条 香港特地行政区、澳门特别行政区以及台湾地域的投资者在内地投资经营国际海上运输业务以及与国内海上运输相干的帮助性业务，比照适用本条例。 第四十六条 本国国内船舶运输谋划者未经国务院交通运输主管部门批准，不得经营中海内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 本国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分批准，不患上谋划中国内陆与喷鼻港稀奇行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。本国国内船舶运输经营者经营中国边疆与香港特地行政区、澳门特殊行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案。 第四十七条 内地与喷鼻港格外行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分按照本条例制订管理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关规定执行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者共同参加国内海运相关公约、协定的国家或许地区，违反条约、协议的规则，使中华人民共以及国依据该合同、协议享有的好处丧失兴许受损，或者许阻碍公约、协定目标实现的，中华国民共和国政府有权要求无关国家或者地区政府停止上述行动，接纳适当的弥补措施，并能够依据无关公约、协议停止估计停止履行相干任务。 任何国家或者者地区对中华群众共以及国国内海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者者海员采取兴许辅助、支持采用卑视性的禁止、限制或者其他雷同办法的，除了有关条约、协定能够也许供给充分有效的救助外，中华群众共和国政府按照现真相况采纳须要的反制办法，囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地域的船舶收取希罕用度，禁止或者限制该国家或者地区的船舶收支中国港口，禁止或者限度该国家或者地区的构造和个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅佐性业务。 第四十九条 本条例施行前已处置国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相干的辅助性运营流动的，该当在本条例实行之日起60日内依照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华人民共以及国海上国内集装箱运输管理规定》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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